各直屬海事局，有關(guān)單位：

國際海事組織海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第70屆會(huì)議于2016年10月28日以第MEPC.277(70)號(hào)決議通過了《國際防止船舶造成污染公約》附則V的2016年修正案（以下簡稱修正案，具體內(nèi)容見附件1），并將于2018年3月1日正式生效。修正案對(duì)現(xiàn)行附則V第4條、第6條、第10條和附錄進(jìn)行了修訂，主要涉及船舶垃圾的分類、排放和記錄。修正案適用于國際航行船舶、沿海航行船舶, 以及固定或浮動(dòng)式平臺(tái)。

為防止船舶垃圾污染，保護(hù)海洋環(huán)境，現(xiàn)將修正案實(shí)施有關(guān)事宜通知如下：

一、各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)修正案的宣貫工作，及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)相關(guān)船公司、港口、碼頭和船舶垃圾接收單位等宣傳修正案的新規(guī)定，督促各單位及早采取措施，確保在規(guī)定期限前滿足修正案的相關(guān)要求。

二、根據(jù)修正案要求，船舶應(yīng)將垃圾分為A至K類，分別為：A塑料，B食品廢棄物，C生活廢棄物，D食用油，E焚燒爐灰渣，F(xiàn)操作廢棄物，G動(dòng)物尸體，H漁具，I電子廢棄物，J貨物殘余（對(duì)海洋環(huán)境無害物質(zhì)），K貨物殘余（對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)）。其中，A至I類垃圾適用于所有船舶，記錄在《垃圾記錄簿》第一部分中；J和K類垃圾適用于載運(yùn)固體散裝貨物船舶，記錄在《垃圾記錄簿》第二部分中。

三、船舶排放垃圾應(yīng)按照經(jīng)修正的《國際防止船舶造成污染公約》附則V第3、4、5和6條規(guī)定執(zhí)行。

四、修正案要求除谷物以外的固體散裝貨物應(yīng)按照修正案附錄I的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，以確定其是否為對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)。若固體散裝貨物為對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)，則其貨物殘余為K類垃圾，若為對(duì)海洋環(huán)境無害物質(zhì)，則貨物殘余為J類垃圾。

船方應(yīng)當(dāng)要求托運(yùn)人對(duì)其托運(yùn)的貨物是否對(duì)海洋環(huán)境有害進(jìn)行申明（申明格式見附件2），并將申明隨船保存至少兩年。

五、船舶配備和記錄《垃圾記錄簿》要求如下：

（一）《垃圾記錄簿》不論是船舶正式航海日志的一部分，還是其他形式，均應(yīng)與修正案附錄II格式相同。新版《垃圾記錄簿》電子版可在中國海事局網(wǎng)站下載。

（二）船舶垃圾的排放、焚燒和意外落失應(yīng)按照修正案第10條進(jìn)行記錄。

（三）《垃圾記錄簿》應(yīng)在船上存放并隨時(shí)可供檢查。該記錄簿須附上從垃圾接收設(shè)施處獲得的垃圾接收單證，并在完成最后一項(xiàng)記錄后在船上至少保存兩年。

六、船舶按要求配備的垃圾公告牌和《垃圾管理計(jì)劃》，內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)修正的《國際防止船舶造成污染公約》附則V一致。垃圾公告牌樣本及《垃圾管理計(jì)劃編寫指南》電子版可從中國海事局網(wǎng)站下載。

七、各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、拆解作業(yè)單位提供充足的垃圾接收設(shè)施，避免因接收設(shè)施不足造成船舶不當(dāng)延誤。

八、各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從2018年3月1日開始，對(duì)到港國際航行船舶和沿海航行船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

各單位在執(zhí)行修正案過程中如有困難和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我局。

附件1：

MEPC.277(70)決議

(2016年10月28日通過)

經(jīng)1978年議定書修訂的《1973年國際防止船舶造成污染公約》附則修正案

《1973年國際防止船舶造成污染公約1978年議定書》附則V修正案

（關(guān)于海洋環(huán)境有害物質(zhì)和垃圾記錄簿格式）

海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，

憶及國際海事組織公約第38(a)條關(guān)于防止和控制船舶造成海洋污染的國際公約賦予海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的職能，

注意到經(jīng)1978年議定書修訂的《1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）第16條規(guī)定的修正程序和賦予本組織的相關(guān)機(jī)構(gòu)審議并通過修正案的職能，

在其第70屆會(huì)議上，審議了關(guān)于對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)（HME）和垃圾記錄簿格式的MARPOL附則V修正案，

1. 按MARPOL第16(2)(d)條規(guī)定，通過MARPOL附則V修正案，其文本載于本決議附件；

2. 按MARPOL第16(2)(f)(iii)條規(guī)定，決定該修正案于2017年9月1日應(yīng)視為已被接受，除非在此日期之前，有不少于三分之一的締約國或擁有商船合計(jì)噸位數(shù)不少于世界商船總噸數(shù)50%的締約國通知本組織其反對(duì)該修正案；

3. 提請(qǐng)各締約國注意，按MARPOL第16(2)(g)(ii)條規(guī)定，所述修正案在按上述2被接受后，應(yīng)于2018年3月1日生效；

4. 要求秘書長按MARPOL第16(2)(e)條規(guī)定，將核準(zhǔn)無誤的本決議及其附件中的修正案文本的副本分發(fā)給所有MARPOL締約國；

 

5. 進(jìn)一步要求秘書長將本決議及其附件的副本分發(fā)給非MARPOL締約國的本組織成員。

  

             《1973年國際防止船舶造成污染公約1978年議定書》附則V修正案

                     （對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)和垃圾記錄簿格式）

附則V

防止船舶垃圾污染規(guī)則

第4條  在特殊區(qū)域外排放垃圾

1    第1.3段第2句，“慮及本組織制定的指南”更改為“根據(jù)本附則附錄I中設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)”。

2    新增3如下：

  “3    除谷物以外，SOLAS公約章節(jié)VI/1-1.2規(guī)定的固體散裝貨物須按本附則附錄I規(guī)定加以分類，并由托運(yùn)人申明其托運(yùn)的貨物是否對(duì)海洋環(huán)境有害。”

3    現(xiàn)有第3段重新編號(hào)為4。

第6條 在特殊區(qū)域內(nèi)排放垃圾

4    1.2.1由下列替代：

 “.1   根據(jù)本附則附錄I設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，艙室洗滌水中包含的貨物殘留物中無任何被分類為對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)”

5    新增1.2.3如下：

 “.2    除谷物以外，SOLAS公約規(guī)則VI/1-1.2規(guī)定的固體散裝貨物須按本附則附錄I規(guī)定加以分類，并由托運(yùn)人申明其托運(yùn)的貨物是否對(duì)海洋環(huán)境有害”

6    加入新的段落1.2.3：

  “.3    根據(jù)本組織制定的指南，艙室洗滌水中包含的清潔劑或添加劑中無任何被分類為對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)；”

7    目前的1.2.2至1.2.4更改為1.2.4至1.2.6。新的1.2.6修改為以下：

  “.6    在滿足1.2.1至1.2.5要求的前提下，含有貨物殘留物的貨艙洗滌水須盡可能遠(yuǎn)離最低陸地或最近冰架排放，但距最近陸地或最近冰架須不少于12海里。”

第10條  告示、垃圾管理計(jì)劃和垃圾記錄保存

8    在第3段首部分，更改文字“附錄”為“附錄II”。

9    段落3.2修改為：

 “.2    按本附則第4條、第5條、第6條或極地規(guī)則第II部分A第5章第5.2節(jié)規(guī)定，每次排放記錄須包括日期、時(shí)間，船位，垃圾種類和被排放的垃圾的估算量（以立方米計(jì)）。排放貨物殘留物時(shí)，除了記錄上述內(nèi)容，還應(yīng)記錄排放開始和結(jié)束時(shí)的船位。”

10    在目前的段落3.2后面，加入新的段落3.3和3.4：

 “.3    每次焚燒記錄須包含日期、時(shí)間、焚燒開始和結(jié)束時(shí)的船位（船舶經(jīng)緯度）、被焚燒垃圾的分類、每一類被焚燒的垃圾的估算量（以立方米計(jì)）；

.4     每次排放至港口接收設(shè)施或另一艘船舶，須在垃圾記錄簿中填寫垃圾接收日期、時(shí)間、港口接收設(shè)施或另一艘船舶名稱、垃圾的分類、每類垃圾的估算量（以立方米計(jì)）；

11    目前的段落3.3改編為段落3.5，其中在文字“簿”和“須”之間，插入“附上從垃圾接收設(shè)施處獲得的垃圾接收單證”。

12    目前的段落3.4改編為段落3.6，其內(nèi)容更改為：

 “.6    如發(fā)生本附則第7條所述的任何排放或意外落失，須在《垃圾記錄簿》中記錄，或?qū)θ魏涡∮?00總噸的船舶，須在該船的正式航海日志中記錄該排放或意外落失發(fā)生的日期、時(shí)間、所在港口或船位（經(jīng)緯度和水深）、原因，排放或意外落失的物品細(xì)目、垃圾種類、和估計(jì)量（以立方米計(jì)）、以及為防止或盡量減少這種排放或意外落失業(yè)已采取的合理的預(yù)防措施和大致說明。”

13    新增附錄I如下，現(xiàn)有的附錄重新編號(hào)為附錄II：

“附錄I

對(duì)海洋環(huán)境有害固體散裝貨物分類標(biāo)準(zhǔn)

在本附則中，如果固體散裝貨物殘余按照《聯(lián)合國全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）》進(jìn)行分類，只要符合下列參數(shù)，該貨物殘余將被認(rèn)定為對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)（HME）：

    .1    急性水生毒性1類；和/或

    .2    慢性水生毒性1類或2類；和/或

    .3    非快速降解且具有高生物富集性的致癌21A類或1B類；和/或

    .4    非快速降解且具有高生物富集性的生殖細(xì)胞突變性21A類或1B類；和/或

    .5    非快速降解且具有高生物富集性的生殖毒性21A類或1B類；和/或

    .6    非快速降解且具有高生物富集性的特異性靶器官毒性重復(fù)接觸1類；和/

    .7    包含或組成物為合成聚合物、橡膠、塑料、塑料原料顆粒（包括粉碎.研磨、切碎或浸漬或類似材料）的固體散裝貨物。

  注： 1. 該標(biāo)準(zhǔn)基于《聯(lián)合國全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》?！堵?lián)合國全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》中特定產(chǎn)品（例如，金屬和無機(jī)金屬化合物）指導(dǎo)，附件9和10對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的正確解釋和分類至關(guān)重要，應(yīng)予以遵循。

2 ：被分類為致癌性、致突變性、生殖毒性或反復(fù)暴露危害口腔和皮膚的特定靶器官毒性物或在危險(xiǎn)聲明中未說明暴露方式的產(chǎn)品。

 附錄II

垃圾記錄簿格式

14、本附錄第3部分更改為：

 “3  垃圾種類

就本記錄簿第I和II部分（或船舶的正式航海日志）記錄而言，垃圾分類如下：

      第I部分

      A    塑料

      B    食品廢棄物

      C    生活廢棄物

      D    食用油

      E    焚燒爐灰渣

      F    操作廢棄物

      G    動(dòng)物尸體

      H    漁具

      I     電子廢棄物

      第II部分

      J    貨物殘余（對(duì)海洋環(huán)境無害物質(zhì)）

      K    貨物殘余（對(duì)海洋環(huán)境有害物質(zhì)）

15、本附錄中的垃圾排放記錄表更改為：

“垃圾排放記錄

第一部分

除第1.2條規(guī)定的貨物殘余外的所有垃圾

（所有船舶）

船舶名稱

船舶編號(hào)或呼號(hào)

IMO編號(hào)

垃圾種類

  按MARPOL附則V第4條（在特殊區(qū)域外排放垃圾）、第5條（固定或浮動(dòng)式平臺(tái)排放垃圾的特殊要求）、或第6條（在特殊區(qū)域內(nèi)排放垃圾）、或極地規(guī)則第II-A部分第5章規(guī)定排放垃圾

第7條所述例外的排放或意外落失

 

                                 船長簽字：         日期：                   

 

                                 第II部分

                          第1.2條規(guī)定的貨物殘余

                          （載運(yùn)固體散裝貨物船舶）

 附件2：

                               貨物信息表格

                             適用固體散裝貨物

                                       

 

                                                                                                                                    青島連航船舶管理服務(wù)有限公司 

                                                                                                                                                2018年2月9日