我國于1986年開始實(shí)施港口國監(jiān)督，1994年4月1日成為“東京備忘錄”簽署國，中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督代表國家對外輪實(shí)施港口國監(jiān)督。多年來，PSC從無到有，從簡單到系統(tǒng)，結(jié)合國內(nèi)法規(guī)，形成一套符合國情的PSC檢查辦法、程序和PSCO選拔、培訓(xùn)、考核上崗制度。為“使海洋更清潔、航行更安全”作出一個海運(yùn)大國應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？墒墙陙恚覈霸趪釶SC檢查中屢被滯留，并呈逐年增加趨勢，不但給船東造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且影響到我國的國際聲譽(yù)。這與我國老舊船舶多等一些客觀原因外，歸納起來，有下列幾點(diǎn)因素。

1、PSC涉及公約繁多，有的公約又經(jīng)不斷修正，船上設(shè)施和設(shè)備的具體技術(shù)細(xì)則和要求又不少都在有關(guān)決議等文件中，很難查找。所以從字面理解公約條款的含義，確實(shí)非常煩瑣，而且不直觀、難對照，容易忘記。再加上船上工作辛苦，節(jié)奏緊張，生活單調(diào)，讓船員從浩如煙海的公約匯編中去認(rèn)真領(lǐng)會公約內(nèi)容，確實(shí)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。更何況個別公約我國至今還未加入。所以不少高級船員難以全面領(lǐng)會公約內(nèi)容和要求，系統(tǒng)認(rèn)識PSC，在國外接受PSC檢查時，造成被動局面。

2、對船舶的管理多年來一直是文字要求多，現(xiàn)場的典型示范少，沒有可參照的樣板或標(biāo)準(zhǔn)，主觀性偏大，造成查易改難。特別是對應(yīng)急演習(xí)，如救生、消防、堵漏、溢油反應(yīng)等，很難做到演習(xí)現(xiàn)場如一旦發(fā)生緊急情況時的逼真效果。很難想象應(yīng)急布署表中的條條框框能給人予具體形象的行動指南，而國外PSC檢查中又特較真。

3、國內(nèi)PSC信息交流不夠形象、直觀便捷?，F(xiàn)在國內(nèi)PSC信息主要流程如下：
PSC報(bào)告
滯留情況
研討會等匯總分析
培訓(xùn)班

這些流程，內(nèi)容一般是以文字、表格、口頭形式傳達(dá)的，在具體的船舶缺陷和糾正方法上，難以形成形象直觀的效果，而且信息流程長，不便于直接交流。

4、語言的交流能力有待進(jìn)一步提高。船員的英語，特別是專業(yè)英語口語，如果在工作上無適當(dāng)?shù)挠⒄Z口語環(huán)境，提高英語交流能力確實(shí)不易。當(dāng)檢查官在檢查過程中提出問題及發(fā)現(xiàn)問題時，船員如果不能正確理解并作出回答和解釋，會造成許多無謂的缺陷甚至導(dǎo)致被滯留。